Afghanistan: carabiniere ferito in un incidente stradale

Tra le esperienze meno gradevoli della vita professionale di un Carabiniere in servizio vi è, notoriamente, la possibilità di finire indagato (e talvolta anche ingiustamente imputato) per reati asseritamente commessi nell’esercizio delle sue funzioni istituzionali, in particolar modo quelle di ordine pubblico e di polizia giudiziaria. Allo stesso modo, può essere convenuto in giudizio, avanti ad un Giudice Civile, a fronte di una richiesta di danni da parte di terzi.

Tali evenienze, alla fine, probabilmente tempreranno ancor più il carattere del militare, ma per prima cosa gli rovineranno quasi certamente la digestione, dando spesso vita ad una trafila lunga anche alcuni anni, e con possibili ricadute immediate poco piacevoli (sospensioni dal servizio, temporanea impossibilità di avanzamento di grado e/o di partecipare a missioni all’estero, etc).

In ogni caso, impongono sicuramente l’onere di nominare da subito un avvocato difensore, con relativi costi.

Nonostante tutto, però, in tale frangente lo Stato non svolge esclusivamente le funzioni di un tritacarne. In effetti, i singoli militari coinvolti loro malgrado in un qualsiasi giudizio possono anche chiedere di avvalersi del patrocinio dell’Organo Legale della Repubblica, ovverosia l’Avvocatura dello Stato, che ha titolo a curarne istituzionalmente la difesa avanti ad ogni Giurisdizione (italiana ed estera, oltreché internazionale) ex art. 44 R.D. n. 1611/1933 “nei giudizi civili e penali che li interessano per fatti e cause di servizio, qualora le amministrazioni o gli enti ne facciano richiesta e l’Avvocato Generale dello Stato ne riconosca la opportunità”.

In breve, sarà necessario:

1) che il singolo militare formuli al proprio diretto Comandante istanza di essere ammesso a tale patrocinio, e che quest’ultimo trasmetta tempestivamente gli atti al proprio vertice di riferimento (generalmente il Comando Legione, salvo diverse specialità “autonome” come il RIS, i NIL, il Tuscania, etc. per i quali provvedono direttamente i rispettivi organi apicali di settore, anche territoriali), affinché lo stesso, ravvisatine i presupposti,

2) inoltri la relativa richiesta sia all’Avvocatura Distrettuale dello Stato territorialmente competente (in base al luogo in cui si celebra il processo, o sono in corso le indagini), sia – per via gerarchica – all’Avvocato Generale dello Stato in Roma (ovvero solo a quest’ultimo, se la vicenda si svolge nel Lazio). Tale richiesta dovrà essere necessariamente corredata di una documentata relazione, contenente l’esposizione dei fatti e gli elementi forniti a riscontro, e da cui risulti, in particolare, l’opportunità e l’interesse pubblico all’assunzione della difesa (interesse che si riscontra, ad es., nella necessità di ribadire il primato della legalità dell’azione amministrativa, ovvero allorché si cerchi di prevenire il formarsi di precedenti giurisprudenziali potenzialmente pregiudizievoli al corretto svolgimento dell’attività degli organi dello Stato, ovvero ancora a fronte di azioni legali evidentemente strumentali al perseguimento di finalità egoistiche, o alla denigrazione della PA, etc).

Sulla base della relazione inoltratagli (nonché, in primo luogo, delle valutazioni pervenute dall’Avvocato Distrettuale cui a tal fine è destinata analoga comunicazione – vedi sopra), l’Avvocato Generale decide in via definitiva se concedere il patrocinio legale, svolgendo un esame che, in primo luogo, tiene conto del possibile conflitto tra l’interesse dell’Amministrazione (che l’Avvocatura Erariale è comunque obbligata a proteggere), e quello volta per volta perseguito dal singolo militare (in quanto funzionario dello Stato) alla luce delle particolarità del caso.

La difesa dell’Avvocatura, ovviamente, non comporta alcun onere finanziario per chi se ne avvale, ed è estremamente qualificata; unico vero limite, pratico, il ridotto organico (meno di 300 in tutta Italia) degli Avvocati e Procuratori dello Stato, soprattutto nelle sedi distrettuali, che forzosamente limita la materiale possibilità di assumere incarichi defensionali per procedimenti che si celebrino al di fuori del capoluogo di Regione (o Provincia Autonoma), dove l’Avvocatura ha normalmente sede.